Kunnanhallitus
Pöytäkirja 28.11.2022/Pykälä 239

KHALL 22.08.2022 § 146 

(387/01.010/2021)

Kunnanhallitus päätti 13.09.2021 § 172 kokeilla osallistuvaa budjetointia vuonna 2022. Ehdotuksia hankkeiksi tuli 16 kpl. Kunnanhallituksen esivalinnan jälkeen asukasäänestyksen tuloksen mukaisesti toteutettiin Frisbeegolf Kepolan koulun läheisyyteen. Palaute ja kokemukset osallistuvasta budjetoinnista ovat olleet myönteisiä.

Osallistuva budjetointi on toimintatapa, jossa asukkaat otetaan aiempaa enemmän mukaan yhteisiä verovaroja koskevaan keskusteluun, suunnitteluun ja päätöksentekoon. Sen toteuttamiseen ei ole olemassa yhtä ainoaa oikeaa menetelmää, vaan sitä voidaan toteuttaa monin eri tavoin.

Osallistuvaa budjetointia voidaan käyttää monissa erilaisissa tilanteissa, monenlaisten tarpeiden ja ongelmien ratkaisemisessa. Sitä voidaan hyödyntää, kun suunnitellaan ja tehdään päätöksiä esimerkiksi investoinneista tai palveluista.

Kunnan tehtävä on kuntalain 1 §:n mukaan edistää kunnan asukkaiden hyvinvointia. Asukkaiden hyvinvoinnin edistämisen on oltava päämääränä kunnan kaikessa toiminnassa. Osallistuva budjetointi on yksi keino rakennettaessa tulevaisuuden kuntaa ja vahvistettaessa asukkaiden osallisuutta.

Osallistuva budjetointi tarkoittaa talouden ja suoran vaikuttamisen nostamista demokratian rinnalle. Asukkaat otetaan siinä mukaan pohtimaan ja myös päättämään siitä, mihin taloudelliset resurssit käytetään. Vaikka valtuusto päättääkin kuntatalouden isoista linjoista ja kokonaisuuksista, kuntalaisia kannattaa kuunnella. Tuloksena voi olla osuvampia palveluja ja tyytyväisempiä asukkaita.

Osallistuva budjetointi on myös talouden, demokratian, suoran vaikuttamisen ja käytännön tekemisen yhdistämistä. Asukkaiden kanssa voidaan esimerkiksi pohtia, mistä löydetään resursseja toteuttaa sellaisia yhteisesti tärkeiksi koettuja asioita, joihin kunnan omat resurssit eivät yksinään riitä.

Resursseja voi löytyä julkisen rahoituksen lisäksi esimerkiksi toimialarajat ylittävällä yhteistyöllä, talkootyöstä, järjestöjen ja yritysten osallistuessa, hankerahoituksena, lahjoituksina, kierrättämällä jne. Muita tärkeitä resursseja ovat muun muassa yhteisöllisyys, luottamus, sosiaalinen pääoma, kumppanuus sekä taidot toimia yhdessä.

Jos kunnan menot ylittävät tulot, on tilanne pitkällä aikavälillä kestämätön. Ellei tulojen lisääminen ole mahdollista, on ratkaistava, mistä säästetään. Ikävien säästöpäätösten tekeminen on aina vaikeaa. Tilanteessa voi auttaa, jos asukkaat otetaan mukaan keskustelemaan, mistä säästöpaineet johtuvat ja onko säästöille olemassa vaihtoehtoa. Asukkaat otetaan mukaan suunnittelemaan, miten säästökohteet valitaan tai mitä vaihtoehtoisia tapoja löytyisi tärkeäksi koettujen palvelujen tai toiminnan järjestämiseen.

Matala kynnys kokeilla osallistuvan budjetoinnin soveltamista on käyttää sitä jonkin hankkeen, remontin tai investoinnin suunnittelussa. Hanke on ajallisesti ja taloudellisesti rajattu kokonaisuus, joka on myös asukkaiden helppo hahmottaa. Ottamalla asukkaat mukaan jo suunnittelun alkuvaiheessa saadaan arvokasta tietoa heidän tarpeistaan ja toiveistaan. Ottamalla asukkaat mukaan myös taloutta koskevien päätösten tekemiseen voidaan vahvistaa myös ymmärrystä ja yhteisvastuuta

Lisätietoja:  Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

Esittelijä Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää

Päätösehdotus Kunnanhallitus jatkaa Säkylässä osallistuvan budjetoinnin kokeilua ja ottaa vuoden 2023 budjettiin 15.000 euron määrärahan käytettäväksi osallistuvan budjetoinnin hankkeeseen.

Ensivaiheessa syys-marraskuussa 2022 pyydetään asukkailta ja sidosryhmiltä ehdotuksia sopiviksi hankkeiksi. Hankkeiden teeman tulee olla nuoriso tai ympäristö.

Kunnanhallitus valitsee ehdotetuista hankkeista 3-6 kappaletta seuraavaan vaiheeseen, jossa asukkaat äänestävät ehdolle asetettujen joukosta parhaan.

Asukasäänestyksellä valittu hanke toteutetaan (käytettävän määrärahan rajoissa) 2023.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti tehdyn esityksen.

 ======

KHALL 28.11.2022 § 239  

551/00.04.03/2022  

Esityslistan liitteenä lista osallistuvan budjetoinnin hankkeiksi tulleista ehdotuksista.

Lisätietoja Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

Esittelijä Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää

Päätösehdotus Kunnanhallitus valitsee asukasäänestykseen asetettavat hankkeet.

-----

Käydyn keskustelun jälkeen kunnanjohtaja teki kokouksessa seuraavan esityksen:

Päätösehdotus  Kunnanhallitus päättää, että jatkoon menevät seuraavat ehdotukset:

-          Harrin Patin 5 ja 10 km:n ulkoilureittien uudet opasteet reittien varrelle, vanhat kadonneet

-          Lallin koulun kaukalon pinnoitus niin, että se mahdollistaisi käytön myös kesäaikaan, esim. rullakiekko

-          Koirapuisto, jossa aitaus ja laavu

-          Skuuttiparkki lapsille ja nuorille

-          Sipulikukkaistutuksia ohikulkutien penkkoihin kunnan, yhdistysten ja kuntalaisten yhteistyöllä

-          Uimahallikuljetukset Huovinrinteen uimahalliin, viikoittain kaksi linjaa, lähdöt Tuiskulasta ja Kepolasta.

Päätös Kunnanhallitus hyväksyi yksimielisesti kokouksessa tehdyn esityksen.

 ======