Kunnanhallitus
Esityslista 19.12.2022/Asianro 15

KHALL 19.12.2022     

1162/02.05.01.01/2022  

 Valtionosuusjärjestelmän kautta valtio osallistuu lakisääteisten kunnallisten pe­rus­pal­ve­lu­jen rahoitukseen. Valtionosuudet ovat merkittävin osa kuntiin koh­dis­tu­vaa valtionapujärjestelmää. Valtionosuudet tulevat kunnille las­ken­nal­li­sin perustein ja maksetaan kunnalle automaattisesti ilman erillistä ha­ke­mus­ta. Sen lisäksi kunnille voidaan myöntää hakemuksesta val­tion­avus­tuk­sia.

 Valtionosuusjärjestelmän tavoitteena on kuntien vastuulla olevien julkisten pal­ve­lu­jen saatavuuden varmistaminen tasaisesti koko maassa siten, että kan­sa­lai­set voivat saada tietyn tasoiset peruspalvelut asuinpaikastaan riip­pu­mat­ta kohtuullisella verorasituksella. Tämä toteutetaan tasaamalla kun­tien välisiä eroja palvelujen järjestämisen kustannuksissa sekä tu­lo­poh­jis­sa.

 Rakenteellisesti Suomen valtionosuusjärjestelmä koostuu kahdesta osas­ta:

 - kustannus- ja tarve-erojen tasauksesta

 - tulopohjan tasauksesta.

 Kustannuserojen tasauksen laskentaperusteena ovat asukasmäärän ja ikä­ra­ken­teen lisäksi erilaiset olosuhdetekijät. Toisena val­tion­osuus­jär­jes­tel­män kiinteänä osana kuntien tulopohjaa tasataan kunnan verotulojen pe­rus­teel­la. 

 Valtionosuusjärjestelmässä merkittävämpi rooli on kustannuserojen ta­sauk­sel­la, jonka kautta valtion raha ohjataan järjestelmään. Verotuloihin perustuva val­tion­osuu­den tasaus puolestaan on kuntien välinen. Järjestelmää täy­den­tää tilapäisissä taloudellisissa vaikeuksissa oleville kunnille myön­net­tä­vä harkinnanvarainen valtionosuuden korotus.

 Myös kunnan valtionosuusrahoitus muodostuu hallinnollisesti kahdesta osas­ta:

 - valtiovarainministeriön hallinnoimasta kunnan peruspalvelujen val­tion­osuu­des­ta ja

 - opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mukaisesta opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudesta, jota hallinnoi opetus- ja kult­tuu­ri­mi­nis­te­riö.

 Valtionosuusrahoitus maksetaan kunnille ja muille rahoituksen saajille yh­te­nä eränä jokaisen kuukauden 11. päivään mennessä.

 Tilintarkastaja on suositellut, että kunnanhallitus käsittelisi saapuneet val­tion­osuus­pää­tök­set ja toteaisi samalla, haluaako kunta valittaa pää­tök­sis­tä. Käydyn keskustelun mukaisesti aiempaa käytäntöä on nyt muutettu. Ai­em­min saapuneet päätökset merkittiin pelkästään tiedoksi kunnanhallituksen il­moi­tus­asioi­den yhteydessä.

 Esityslistan liitteet:

 - Kansalaisopistojen vuoden 2023 valtionosuuden perusteena käytettävien ope­tus­tun­tien määrän vahvistaminen ja opetustuntien yksikköhinnan mää­rää­mi­nen

 - Lukiokoulutus - yksikköhinnat sekä erityisten koulutustehtävien ja val­ta­kun­nal­lis­ten kehittämistehtävien rahoitus vuonna 2023

 - Liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna 2023

Lisätietoja ?Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

Esittelijä Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee päätökset tiedoksi ja toteaa, että Säkylän kunta tyytyy saapuneisiin päätöksiin.

Päätös 

 ======