Kunnanhallitus
Pöytäkirja 16.10.2023/Pykälä 185

KHALL 16.10.2023 § 185  

860/00.01.01/2023  

Jokaisessa kunnassa ja kuntayhtymässä on oltava hallintosääntö (kuntalaki 410/2015, 90 §). Hallintosäännössä annetaan lain mukaan tarpeelliset määräykset ainakin kunnan hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä ja valtuuston toiminnasta. Hallintosääntö on kunnan hallinnon ja toiminnan keskeisin ohjausväline.

Kuntaliiton hallintosääntömalli on laadittu täyttämään kuntalain 90 §:n mukaiset edellytykset. Hyvinvointialueiden synty muutti palvelurakennetta ja kansainvälisten kriisien vaikutukset tuntuvat myös kuntatasolla ja vaikuttavat esimerkiksi kuntien varautumisvelvollisuuteen ja toimintaan häiriötilanteissa ja poikkeusoloissa. Säännöksillä varmistetaan, että kaikissa kunnissa ja hyvinvointialueilla arvioidaan ennakkoon erilaisten poikkeuksellisten tilanteiden vaikutuksia hallintoon ja päätöksentekoon. Kuntalin 90 § mukaan: "Hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa."

Kunnan organisaation ja hallintosäännön uudistamiselle on monia yhtäaikaisia perusteita ja tarpeita:

-Kuntien sotepalvelut ym. ovat siirtyneet hyvinvointialueen hoidettavaksi 1.1.2023 alkaen.

-Ympäristötoimialalle siirtyi 1.1.2023 uutta henkilöstöä Rauman liittyessä palvelujen ostajien joukkoon. Samalla perustettiin uusi ympäristö-terveyslautakunta.

-Hallinnon ja talouden toimialaa on johdettu jo useita vuosia vaihtelevin ja monin osin määräaikaisin järjestelyin, toimintaympäristön muutosten takia on arvioitu, että toimialan johtoon tarvitaan kokoaikainen hallintojohtaja.

-Kuntaliiton uusi kuntien hallintosäännön malli julkaistiin huhtikuun loppupuolella 2023.

-Kuntalakiin lisättiin määräyksiä mm. kuntalain 90 §:n 3 momentin

toimivaltuuksista poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa.

Hallintosäännön valmistelussa pohjaksi on otettu Kuntaliiton uusi malli, johon on kuitenkin paljolti siirretty määräyksiä Säkylän kunnan tällä hetkellä voimassa olevasta hallintosäännöstä ja totutuista hallinnon käytännöistä.

Organisaation muuttaminen ja virkamuutokset ovat suorassa yhteydessä hallintosäännön muuttamiseen.

Esityslistan liitteenä uudistettu hallintosääntö.

Lisätietoja Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

Esittelijä Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää

Päätösehdotus Kunnanhallitus esittää, että kunnanvaltuusto hyväksyy uudistetun hallintosäännön, joka astuu voimaan 1.1.2024.

----------

Kunnanhallitus keskusteli uudistetun hallintosäännön sisällöstä.
 

Keskustelun jälkeen esittelijä teki muutetun päätösehdotuksen:

Päätösehdotus Kunnanhallitus perehtyy uudistettuun hallintosääntöön ja jatkaa käsittelyä               30.10.2023 kokouksessaan.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

 ======