Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta
Pöytäkirja 12.12.2023/Pykälä 125

ES ymplk 12.12.2023 § 125  

1501/11.00.02/2023  

Varsinais-Suomen ELY-keskuksessa on vireillä YVA-lain (252/2017) 3 § 2 momentin mukainen ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamista yksittäistapauksessa koskeva tarveharkinta koskien Karsittu Green Energy Oy:n suunnitteilla olevaa aurinkovoimahanketta Huittisissa. Ympäristövaikutusten arviointimenettelyn soveltamistarpeesta hankkeeseen pyydetään Huittisten kaupungin ja Säkylän kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen lausuntoa. Lausunnon antamiseen on saatu lisäaikaa 13.12.2023 asti.

YVA-lain liitteessä 1 on luetteloitu hankkeet, joihin sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelyä. Karsittu Green Energy Oy:n hanke ei ole suoraan luettelon 1 mukainen. Hanke kuuluu kuitenkin tiettyjen julkisten ja yksityisten hankkeiden ympäristövaikutusten arvioinnista annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2011/92/EU liitteessä II lueteltuihin hankkeisiin (sähkön, höyryn ja kuuman veden teolliset tuotantolaitokset). YVA-direktiivin 4 artikla velvoittaa jäsenvaltiot selvittämään liitteessä II lueteltujen hankkeiden YVA-tarpeen tapauskohtaisesti. YVA-lain 3.3 §:n mukaan päätettäessä arviointimenettelyn soveltamisesta yksittäistapauksessa on otettava huomioon hankkeen ominaisuudet ja sijainti sekä vaikutusten luonne.

KGE suunnittelee aurinkovoimapuiston perustamista Huittisten Karsitun alueelle Härkälän Yhteismetsän omistuksessa olevalle metsäpalstalle 102-874-3-1. Aurinkovoimapuiston suunnittelu on tällä hetkellä hankekehitys- ja esisuunnitteluvaiheessa. Kyseinen hankealue on suunnitelmien mukaan noin 170 hehtaarin kokoinen, ja rakennettava alue, johon kuuluvat paneelialueet sekä huoltotieverkosto, on maksimissaan 149 hehtaaria. Olemassa olevaa tiestöä pyritään hyödyntämään mahdollisuuksien mukaan, mutta myös uusia teitä rakennetaan. Alue on tällä hetkellä talousmetsää. Aurinkovoimahankkeen huipputeho noin 130 MWp ja arvioitu vuosituotanto noin 116 000 MWh. Laitoksen on tarkoitus hyödyntää alueella olevaa kantaverkkoa, johon se liitettäisiin läheisen Fingridin Metsämaan kytkinaseman kautta. Alue rajautuu joka puolelta metsätalousmaahan ja tarkoituksena on jättää noin 20-30 metrin suoja-alueet hankealueen reunoille. Näin ollen hankkeen maisemavaikutukset ovat vähäisiä. Hankealue sijoittuu Köyliön susireviirille. Hankealueella ei ole voimassa olevaa asema- tai yleiskaavaa. Aurinkovoimalan eliniäksi arvioidaan 35 vuotta. Hankkeella on noin 2 kilometriä yhteistä rajaa YVA-vaiheessa olevan Sun2 Oy:n Huittisten aurinkovoimahankkeen kanssa.

Karsittu Green Energy Oy:n hankekuvaus ja esiselvitys sekä raportti hiilikädenjälkilaskennasta ovat kokouksen oheismateriaaleina.

Lisätietoja ympäristöylitarkastaja Johanna Thessler P. 044 7307 423, johanna.thessler@sakyla.fi

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Jukka Reko

Päätösehdotus Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta antaa asiassa seuraavan lausunnon:  Karsittu Green Energy Oy:n aurinkoenergiahankkeeseen on syytä soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä, jotta etenkin sen yhteisvaikutukset alueelle jo hyväksyttyjen sekä sinne suunniteltujen hankkeiden kanssa pystytään kokonaisuutena arvioimaan.

Perustelut Laissa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä (252/2017) § 3 mom. 2 todetaan että arviointimenettelyä tulee soveltaa sellaiseen hankkeeseen, joka todennäköisesti aiheuttaa laadultaan ja laajuudeltaan, myös eri hankkeiden yhteisvaikutukset huomioon ottaen, soveltamisalaan kuuluvien hankkeiden vaikutuksiin rinnastettavia merkittäviä ympäristövaikutuksia. YVA-lain liitteen 1. mukaan arviointia sovelletaan suoraan hankkeisiin, joissa muutetaan pysyväisluonteisesti yli 200 hehtaarin laajuinen yhtenäiseksi katsottava alue metsä-, suo- tai kosteikkoluontoa.   Yhdessä alueelle rakennettavien ja suunniteltujen muiden aurinko- ja tuulivoimahankkeiden kanssa alueen laajuus ylittää moninkertaisesti hankeluettelon hehtaarimäärän. Huolta aiheuttaa myös monen hankkeen sijoittuminen Köyliön susireviirille. Euroopan unionin luontodirektiivin liitteen IV mukaan susi on Suomessa tiukkaa suojelua vaativa laji, jonka elintilaa ja liikkumista rajoittavien hankkeiden yhteisvaikutuksia on syytä tarkasti arvioida.

Ely-keskus on aiemmin edellyttänyt YVA-menettelyä myös suunnilleen samanlaajuiselta Sky Power Finland Oy:n aurinkovoimahankkeelta, joka sijoittuu lähelle KGE:n suunniteltua aurinkovoimalaa. Yhtenäisten vaatimusten vuoksi YVA-menettely on siten KGE:n hankkeessa tarkoituksenmukaista.

Keskustelun jälkeen pj. Kalle Juusela ehdotti, että annetaan lausunto, jonka mukaan hankkeeseen ei ole syytä soveltaa YVA-menettelyä. Vesa Kollin kannatti ehdotusta.

Asiasta suoritettiin äänestys. Muutetun päätösehdotuksen puolesta äänestivät Kalle Juusela, Anne Suominen, Päivi Peltonen, Raimo Ali-Raatikainen ja Vesa Kollin.

Esittelijän päätösehdotusta äänesti Jari Mäkinen. Muutettu päätösehdotus sai  viisi ääntä ja alkuperäinen päätösehdotus yhden äänen. Päätökseksi tuli puheenjohtaja Kalle Juuselan päätösehdotus.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin,  Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta antaa asiassa seuraavan lausunnon:  Karsittu Green Energy Oy:n aurinkoenergiahankkeeseen ei ole syytä soveltaa ympäristövaikutusten arviointimenettelyä.

 ======