Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta
Pöytäkirja 21.01.2025/Pykälä 4

ES ymplk 21.01.2025 § 4  

1340/11.00.00/2024  

Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta on 15.1.2024 hyväksynyt ympäristönsuojelun valvontaohjelman vuodelle 2024. Valvontaohjelma sisältää vuoden aikana tehtävät laitosten säännölliset valvontatarkastukset. Valvontakohteet on jaettu ympäristönsuojelulain kohteisiin eli ympäristölupien, rekisteröintien ja ilmoituspäätösten valvontaan sekä maa-aineslain ja jätelain mukaisiin valvontakohteisiin.

Vuoden 2024 ohjelmassa oli kaiken kaikkiaan ympäristölupia yhteensä 126 kpl (Eura 42, Huittinen 50, Säkylä 34), rekisteröityjä laitoksia 32 kpl (Eura 9, Huittinen 14, Säkylä 9) ja ilmoituspäätöksiä 19 kpl (Eura 1, Huittinen 17, Säkylä 1 kpl). Vuoden 2024 valvontaohjelmaan kirjattiin 33 ympäristöluvan määräaikaistarkastusta ja 10 rekisteröidyn toiminnan tarkastusta. Ilmoituspäätösten tarkastuksia ei valvontaohjelmassa ollut.

Viranhaltijat ovat suorittaneet ohjelman mukaisen ympäristönsuojelulain mukaisen valvonnan vuoden 2024 aikana lukuun ottamatta yhtä rekisteröinnin ja yhtä ympäristöluvan tarkastusta. Syynä näihin ovat toiminnanharjoittajista johtuvat aikataulu- ja yhteydenpito-ongelmat.  Käytännössä tarkastuksia paikan päällä ei ole tehty laitoksissa, joissa ei ole toimintaa. Näitä ovat eläinsuojat, joissa eläintenpito on lopetettu sekä konkurssissa oleva biokaasulaitos. Lupia on lopetettu lautakunnan päätöksellä, jos lupaa vaativa toiminta on todettu joko valvonnan yhteydessä ja/tai toiminnanharjoittajan ilmoituksesta päättyneeksi. Lopetetut luvat on poistettu valvontaohjelmalistasta sekä valtion ympäristöhallinnon YLVA-järjestelmästä. Vuoden aikana käsitellyt uudet luvat, rekisteröinnit ja päätökset on käsittelyn jälkeen lisätty valvontaohjelmalistaan sekä YLVA-järjestelmään. Vuosiraportointivelvollisia laitoksia oli vuonna 2024 Euran, Huittisten ja Säkylän kunnissa yhteensä 39 kpl (ympäristöluvat 31, rekisteröinnit 8). Vuosiraportointivelvollisten laitosten osalta on valvottu, että raportit toimitetaan määräaikaan mennessä ja että ne sisältävät asiat, jotka luvissa määrätään ja että vuoden toiminta on ollut laitokselle myönnetyn luvan mukaista.

Alueella oli maa-ainestenottolupia vuonna 2024 yhteensä 24 kpl (Eura 3, Huittinen 4 ja Säkylä 17). Kaikki maa-ainestenottoalueet tarkastetaan vuosittain, jollei toiminnanharjoittaja ilmoita, että ottotoimintaa ei ole vuoden aikana ollut. Maa-aineslain mukaisia tarkastuksia tehtiin 21, sillä kolmessa kohteessa ei ollut ottotoimintaa vuoden aikana. Uudet ottoluvat lisätään ja päättyneet poistetaan valvontaohjelmalistasta sekä valtion NOTTO-järjestelmästä. Maa-aineslupien osalta on lisäksi valvottu, että toiminnanharjoittajat ilmoittavat vuosittaiset ottomäärät ja pohjavesien tarkkailutulokset ja että ilmoitetut tiedot ovat luvan ehtojen mukaisia. Kaikissa maa-ainestenottoluvissa on velvoite ilmoittaa vuosittaiset ottomäärät. Ottomäärät ilmoitetaan valtion ylläpitämään NOTTO-järjestelmään. Lisäksi pohjavesien tarkkailuvelvoite sisältäen laatututkimukset sekä pohjaveden korkeustiedot on 14:sta maa-ainesten ottoalueella.

Jätelain mukaisia vaarallisten jätteiden tuottajien valvontatarkastuksia oli vuoden 2024 valvontaohjelmaan kirjattu 22.

Ohjelmaan kirjatuista suuressa osassa ei kuitenkaan syntynyt vaarallisia jätteitä joko ollenkaan tai ainakaan siinä määrin, että tarkastuskäynti olisi ollut tarkoituksenmukainen.  Lisäksi osassa kohteista toiminta oli loppunut tai toiminnanharjoittajia ei tavoitettu. Tarkastuskäyntejä suoritettiin vaarallisia jätteitä tuottavissa laitoksissa lopulta vain 2 kpl. Kahdeksan kohdetta siirtyy vuodelle 2025.

Valvontaohjelmassa kuvatun säännöllisen laitoksiin kohdistuvan määräaikaisvalvonnan lisäksi viranhaltijat suorittavat myös muuta ympäristövalvontaa. Jätelain mukainen roskaantumisvalvonta on keskitetty Eura-Säkylässä ja Huittisissa vuorovuosin keväällä järjestettävään ympäristökatselmukseen, jonka tuloksena on annettu siivouskehotuksia ja -määräyksiä. Jätehuollon, maa-aineslain ja ympäristön pilaantumisen valvontaa tehdään lisäksi käsittelemällä valvontailmoituksia esim. jätteiden käyttämisestä maarakentamisessa, lannan aumaamisesta pellolla ja maa-ainesten kotitarveotosta sekä tapauskohtaisesti tehtyjen ilmoitusten perusteella. Lisäksi annetaan päätöksiä mm. meluilmoituksiin, poikkeustilanteisiin ja hylättyjen ajoneuvojen siirtoihin liittyen.

Monivuotisena projektina on Etelä-Satakunnan ympäristölautakunnan alueella suoritettu jätevesivalvontaa sekä viemäriverkoston toiminta-alueilla että haja-asutusalueilla. Jätevesivalvonnassa on käsitelty vapautushakemuksia viemäriverkostoon liittymisestä 27 kpl ja annettu asiaa koskevia määräyksiä yhteensä 42 kpl. Kiinteistökohtaisten jätevesijärjestelmien kunnostamiseen liittyviä määräyksiä on alueella annettu 21 kpl ja lisäaikoja kunnostukselle on myönnetty 33 kpl.

Valvontaohjelman toteumataulukko vuodelta 2024 on esityslistan liitteenä.

Lisätietoja Ympäristöylitarkastaja Johanna Thessler, p. 044 7307423, johanna.thessler@sakyla.fi

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Jukka Reko

Päätösehdotus Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta merkitsee tietoonsa saatetuksi ympäristönsuojelun valvontaohjelman toteutuman vuodelta 2024.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

Pöytäkirjan liitteenä on valvontaohjelman toteumataulukko vuodelta 2024.

 ======