Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta
Esityslista 04.11.2025/Asianro 10

ES ymplk 04.11.2025     

706/11.01.01/2025  

Ilmoittaja

Nimi: Kivikylän Kotipalvaamo Oy, Säkylä

Liike- ja yhteisötunnus: 0913894-6

Osoite: Säkyläntie 120, 27800 Säkylä

Yhteyshenkilöt: Heikki Koskialho, p. 040 5210 091, heikki.koskialho@kivikylan.fi ,Timo Laihonen (vastuuhenkilö) p. 050 373 6095, timo.laihonen@kivikylan.fi

Ilmoituksen käsittelemisen peruste ja viranomainen

Kivikylän Kotipalvaamo Oy:llä on aikaisemmin ollut yhteinen Lounais-Suomen ympäristökeskuksen 31.12.2009 antama ympäristölupa samassa laitoskokonaisuudessa toimivan Länsi-Kalkkuna Oy:n teurastamon kanssa. Nyt molemmat elintarvikelaitokset ovat laatineet omat ilmoitushakemuksensa Etelä-Satakunnan ympäristölautakunnalle. Ympäristönsuojelulain 115 a §: 1 momentin mukaan toiminnanharjoittajan on tehtävä kirjallinen ilmoitus lain liitteen 4 mukaisesta ympäristön pilaantumisen vaaraa aiheuttavasta toiminnasta. Elintarvikelaitosten ilmoitusvelvollisuudesta määrätään liitteen 4 kohdassa 4. Kyseinen laitos on ilmoitusvelvollinen liitteen 4 kohdan 4 b) mukaan.  Lihaa tai lihatuotteita käsittelevä tai jalostava laitos, joka käyttää eläinperäisiä raaka-aineita vähintään 1000 tonnia vuodessa ja jonka valmiiden tuotteiden tuotantokapasiteetti on enintään 75 tonnia vuorokaudessa.

Ympäristönsuojelulain 115 a §:n 4. momentin mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen käsittelee kyseisen ilmoituksen.

Ilmoituksen vireille tulo

Ilmoitus on alun perin jätetty Etelä-Satakunnan ympäristölautakunnalle 13.6.2025. Siihen on vielä myöhemmin toimitettu tarkennuksia ja lisäyksiä.

Asian käsittely

Ilmoituksesta tiedottaminen

Ilmoitusmenettelyn vireilläolosta on kuulutettu Etelä-Satakunnan ympäristötoimiston nettisivulla 16.6.-22.7.2025. Lisäksi hakemuksesta on erikseen tiedotettu asianosaisille. Asiakirjat ovat olleet nähtävillä kuulutusajan Etelä-Satakunnan ympäristötoimiston nettisivuilla sekä Etelä-Satakunnan ympäristötoimistossa Säkylän kunnanvirastossa.

Lausunnot, muistutukset ja mielipiteet

Ilmoituksesta ei ole pyydetty lausuntoja eikä esitetty muistutuksia tai mielipiteitä.

Tarkastukset, neuvottelut ja katselmukset

Laitoksella on suoritettu 3.9.2025 tarkastus, jossa olivat läsnä Kivikylän Kotipalvaamo Oy:stä Heikki Koskialho ja Timo Laihonen, Länsi-Kalkkuna Oy:stä Jari Sillanpää sekä Etelä-Satakunnan ympäristötoimistosta ympäristöylitarkastaja Johanna Thessler.

Ilmoituksen mukainen toiminta

Kivikylän Kotipalvaamo Oy on vuonna 1992 perustettu perheyritys, jolla on lihanjalostuslaitokset Raumalla, Huittisissa ja Säkylässä. Säkylän tehdas on aloittanut toimintansa 1.1.2013. Kivikylän Kotipalvaamo Oy:n Säkylän laitos sijaitsee yrityksen omistamalla kiinteistöllä Lintuvainio 783-401-1-150 osoitteessa Säkyläntie 120, 27800 Säkylä. Länsi-Kalkkuna Oy:n teurastamo vuokraa omaa toimintaansa varten osaa tehdaskiinteistöstä. Tehdasrakennuksessa on lisäksi pakkaamo-, lähettämö- ja kylmäsäilytystiloja.  Rakennuksen yhteydessä on myös varastotiloja, henkilökunnan sosiaalitilat, henkilöstöravintola sekä huoltotilat. Kiinteistö sijaitsee Köörnummen teollisuusalueen asemakaava-alueella ja on siellä merkitty teollisuus- ja varastorakennusten korttelialueeksi. Länsireunaltaan se rajoittuu Eura-Turku tiehen no 204 ja itäreunalla kulkee Sirttalantie. Laitoksen ympäristö on peltoa. Kiinteistöllä sijaitsee myös laitoksen hallinnoima lämpölaitos, joka tuottaa prosessihöyryn laitoskiinteistön käyttöön. Lämpölaitos vaatii erikseen rekisteröinnin, eikä sitä käsitellä osana tätä ilmoituspäätöstä. 

Yritykset ovat sopineet laitosalueen vastuista seuraavaa: Kivikylän Kotipalvaamo Oy vastaa lämmöntuotannosta, jätteiden keräämisestä tehdaskiinteistön alueella sekä sopimusten hallinnoinnista (vesi, jätevesi, sähkö, öljy, kaukolämpö ja jätehuolto). Länsi-Kalkkuna Oy:n vastuulla ovat laitoksen jätevesien esikäsittelylaitos sekä rasvalietteiden ja sivutuotteiden hallinta.  Molemmat huolehtivat lisäksi oman toimintansa aiheuttamien ympäristöriskien hallinnasta. Tehdaskiinteistön käyttö- ja hoitokustannukset jakautuvat laitosten välisen sopimuksen mukaan perustuen käyttömääriin ja kulutukseen.

Kivikylän Kotipalvaamo Oy:n laitoksella on tuotantotoimintaa maanantaista perjantaihin klo 6-22. Säkylän lihanjalostuslaitoksen tuotteista suurin osa on uppopaistettuja tuotteita kuten lihapullia ja pääraaka-aine on sianliha. Lisäksi käytetään siipikarjan, naudan- ja lampaanlihaa ja valmistetaan grilli- ja keittokaappituotteita, siivutettuja ja kuutioituja kypsiä lihatuotteita sekä raakalihavalmisteita. Kokonaistuotanto on n. 5,5 miljoonaa kiloa vuodessa.

Tuotanto jakautuu neljään eri prosessiin:

. Rasvapaistotuotteet (lihapyörykät, jauhelihapihvit): raaka-aineen vastaanotto, lihojen jauhaminen, massojen sekoitus, rasvapaistokypsennys, jatkuvatoiminen jäähdytys ja pakkaus.

. Kokolihatuotteiden valmistus (grillatut ja keitetyt lihavalmisteet): lihojen suolaus, keitto, jäähdytys ja pakkaus.

. Raakalihavalmisteet (pihvit, suikaleet, rullat): lihojen maustaminen, annostelu ja pakkaus.

. Siivutetut ja kuutioidut tuotteet (palvikinkkusiivut, palvikinkkukuutiot): lihojen vastaanotto ja varastointi, siivutus/kuutiointi ja pakkaus.

Sianlihan kulutus on 5000 tonnia vuodessa. Lihaa varastoidaan kylmävarastoissa kerrallaan enimmillään 100 tonnia. Lihan lisäksi valmistuksessa käytetään valmistus- ja lisäaineita: mausteseoksia (kuivamausteet, marinadit), laukkafosfaattiseosta, natriumnitriittiä, suolaa ja perunajauhoa. Näiden kulutus on n. 1000 tonnia vuodessa ja varaston enimmäismäärä 50 tonnia. Valtaosa näistä valmistus- ja lisäaineista sitoutuu tuotteisiin. Laitoksen toimintoja ovat lihan prosessoinnin lisäksi pakkaaminen, pesut, kunnossapito ja höyryn tuotanto.

Laitoksen puhtaanapidosta on tehty sopimus Euran urakointipalvelun kanssa. Yleispesussa käytetään emäksistä vaahtopesuainetta ja vaikeiden saostumien pesussa hapanta pesuainetta. Desinfiointiin käytetään peretikkahappopohjaista desinfiointiainetta. Ilmoitushakemuksen liitteenä on kunnossapidon kemikaalilistaus. Laitoksella käytetään energiaa seuraavasti: sähköä 4560 MWh/a, lämpöä 2200 MWh/a ja höyryä 800 MWh/a. Nykyään noin 80 % energiasta ostetaan kaukolämpönä. Enää ainoastaan tuotantoprosessin käyttämä höyry tuotetaan laitoksen omalla höyrykattilajärjestelmällä, jonka maksimaalinen teho on 1,4 MW ja jonka polttoaineena on kevyt polttoöljy. Öljyn kulutus on noin 210 t vuodessa. Sitä varastoidaan tontin pohjoisella sivustalla sijaitsevassa 150 m³:n maanpäällisessä säiliössä. Laitoksella varastoidaan maanpäällisissä säiliöissä myös typpeä (6 m³), hiilidioksidia (20 t) sekä ferrisulfaattia (64 t). Tehtaan kylmäkonejärjestelmässä on lisäksi ammoniakkia ja jäähdytysverkostossa etyleeniglykolia. Laitoksella on sopimus haittaeläintorjunnasta Antitec Oy:n kanssa.

Käyttövesi otetaan kunnallisesta vesijohtoverkosta. Laitoksella kuluu raakavettä n. 18 750 m³/a.

Vedestä yli 70 % käytetään pesuihin ja höyryn kehitykseen. Loppu sitoutuu tuotteisiin tai haihtuu prosessoinnin aikana vesihöyrynä pois. Laukkafosfaattiseosta ja suolaa pääsee pesujen ja tuotevaihtojen yhteydessä ruiskusuolauskoneelta viemäriin arviolta alle 1 %. Jotta päästöjä voitaisiin pitää näiden osalta mahdollisimman pienenä, laukkoja tehdään aina tarvetta vastaava määrä. Laitoksen jätevedet johdetaan kunnan jätevedenpuhdistamolle. Yrityksellä on teollisuusjätevesisopimus Säkylän kunnan kanssa. Talousjätevedet ja jäähdytysvedet johdetaan suoraan viemäriin. Jätevesisopimuksen mukaan yhtiön on esikäsiteltävä prosessi- ja pesuvedet ennen niiden johtamista kunnan verkostoon. Sopimuksessa on määritelty pitoisuus- ja kuormitusarvot, joita ei saa ylittää. Jäteveden pitoisuusmittauksia tehdään kuukausittain. Tarkkailun ja raportoinnin suorittaa Lounais-Suomen vesi- ja ympäristötutkimus Oy.  Näytteenotto- ja analyysikustannuksista vastaavat laitokset puoliksi. Prosessi- ja pesuvedet johdetaan rasvanerotuksen ja tehdaskiinteistöllä sijaitsevan esikäsittelylaitoksen kautta ennen kunnalliseen viemäriin johtamista. Laitoksella on 3kpl rasvanerottimia, jotka tyhjennetään kerran kuukaudessa. Länsi-Kalkkuna Oy hallinnoi laitoskiinteistön jätevedenpuhdistamoa. Tehdaskiinteistön hulevedet johdetaan asfaltoidulta piha-alueelta pelto-ojaan, josta ne kulkeutuvat Sirttalanojan kautta Köyliönjärveen. Osa kaivoista on suljettavia hulevesikaivoja. Lisäksi tehdasalueella on viemärinsulkumattoja.  Nestemäisten polttoaineiden käsittelyalueiden ja öljysäiliöiden suoja-altaiden hulevedet johdetaan öljynerotuksen kautta samaan purkupaikkaan. Öljynerottimen jälkeen linjastossa on sulkuventtiilillä suljettava kaivo sekä tarkastuskaivoja. Kiinteistö ei sijaitse pohjavesialueella.

Laitoksella on jätteidenkuljetussopimus Ympäristöhuolto Askonen Oy:n kanssa. Sopimus kattaa siirtolavajäteastioiden tyhjennyksen kahden viikoin välein tai useammin sekä astioiden kunnon tarkistuksen ja puhtaanapidon. Laitoksen toiminnasta syntyy biojätteitä 90 t/a, sekajätettä n. 22 t /a ja rasvalietteitä 129 t/a. Lisäksi muodostuu paperi- ja kartonkijätettä 15 t/a. Kartonkia ja jätepaperia varten on oma puristin. Tuotannossa syntyvä biojäte siirretään vuokralaisena tiloissa toimivan Länsi-Kalkkuna Oy:n puolelle, jossa se käsitellään muiden sivutuotteiden kanssa.  Jäteöljyjä syntyy noin 1250 kg/a ja öljynerottimien öljykerrosta 50 kg ja pohjalietettä 500 kg vuodessa. Vaaralliset jätteet toimitetaan joko Länsi-Suomen Prosessivesi Oy:lle tai Veikko Lehti Oy:lle. Vaaralliset jätteet varastoidaan lukittavassa, katetussa ja tiivispohjaisessa varastossa. Ne toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn vähintään kerran vuodessa.

Laitokselta ei aiheudu merkittävää melua eikä tärinää ympäristöön. Vähäinen melu ja tärinä syntyy toiminnan aiheuttamasta liikenteestä (kevyt ajoneuvoliikenne 85 käyntiä/vrk ja raskaat ajoneuvot 7 käyntiä/vrk). Laitoksella on ennaltavarautumissuunnitelma riskien hallitsemiseksi sekä poikkeustilanteiden ja onnettomuuksien varalta.

Lisätietoja Ympäristöylitarkastaja Johanna Thessler, p. 044 7307 423, johanna.thessler@sakyla.fi

Esittelijä Ympäristöpäällikkö Jukka Reko

Päätösehdotus Etelä-Satakunnan ympäristölautakunta päättää hyväksyä Kivikylän Kotipalvaamo Oy:n ympäristönsuojelulain 115 §:n mukaisen ilmoituksen elintarvikelaitoksen toiminnasta Säkylän kunnassa kiinteistöllä Lintuvainio 783-401-1-150 osoitteessa Säkyläntie 120, 27800 Säkylä. Toimintaa on harjoitettava hakemuksessa esitetyllä tavalla ja lisäksi on noudatettava annettuja määräyksiä.

Määräykset

Yleiset määräykset

1. Laitoksella on oltava nimettynä ympäristö- ja jätevesiasioista vastaava henkilö, joka vastaa laitoksen ympäristönsuojelusta, toiminnan ja päästöjen tarkkailusta ja pitää tarvittaessa yhteyttä valvontaviranomaisiin. Yrityksen on myös vastattava sekä henkilöstön ympäristöasioihin ja kemikaaliturvallisuuteen liittyvästä ohjeistuksesta ja koulutuksesta.

2. Laitoksen pohjarakenteiden ja viemärien tulee olla vesitiiviitä siten, että jätevesien joutuminen maaperään ja pohjavesiin estetään. Rakenteiden ja laitteiden on oltava sellaisia, ettei tyhjennysten, siirtojen ja kuljetusten aikana pääse tapahtumaan vuotoja.  Kuljetuksiin käytettävät tiet on pidettävä siisteinä. Rakenteissa olevat puutteet on korjattava välittömästi.

3. Kaikki laitoksen tuotantovaiheet on suoritettava sisätiloissa. Piha-alue on oltava kestopäällystetty niiltä osin, missä on toimintaa eli missä kuljetetaan, käsitellään tai varastoidaan raaka-aineita tai jätteitä.

Jätevedet

4. Kaikki laitoksessa syntyvät jätevedet on johdettava kunnan viemäriverkkoon. Laitoksen on oltava selvillä viemäriin johdettavan jäteveden laadusta sekä sen sisältämien aineiden vaikutuksesta jäteveden käsittelyprosesseihin. Tuotantoprosessia on hoidettava siten, että jätevesien määrä ja kuormitus ovat mahdollisimman alhaiset. Kiinteiden jätteiden ja muiden haitallisten aineiden pääsy kunnan jätevesiviemäriin on estettävä.

5. Laitoksen on varmistuttava jätevesien sopivuudesta viemäriverkostoon ja oltava tietoinen kuormituksen kehityksestä. Laitoksen prosessi- ja pesuvedet tulee johtaa esikäsittelylaitoksen kautta. Esikäsittelyn avulla on varmistuttava siitä, että kunnalliseen jätevesiviemäriin johdettu jätevesi täyttää sille asetetut vaatimukset, jotka on esitetty kunnan ja laitoksen välillä tehdyssä sopimuksessa vesihuollosta. Mikäli jäteveden ominaisuudet eivät täytä viemäriin johdettavalle jätevedelle asetettuja vaatimuksia, tulee laitoksen ryhtyä toimenpiteisiin kehittämällä tuotantoprosesseja.

6. Laitos ei saa johtaa viemäriin sellaisia vesiä tai sellaisia haitta-ainepitoisuuksia sisältäviä vesiä, joiden osalta on erikseen valtioneuvoston päätöksissä tai viranomaismääräyksissä säädetty tai määrätty tai, jotka ovat vahingollisia viemäreiden, pumppaamoiden ja puhdistamoiden toiminnalle tai jätevesilietteen käsittelylle ja hyötykäytölle tai vastaanottovesistölle.

7. Viemäriin johdetuista poikkeuksellisista jätevesistä on ilmoitettava viipymättä Säkylän vesihuoltolaitokselle.

8. Jätevesiviemäriin ei saa johtaa hulevesiä. Laitoksen alueelta tulevat hulevedet voidaan johtaa ojaan niin, että ne eivät vaikuta haitallisesti alapuolisen ojan eikä vastaanottavan vesistön vedenlaatuun eikä niistä aiheudu pohjavesien pilaantumisvaaraa. Öljynkuormaus- ja varastointialueiden hulevedet on johdettava hulevesijärjestelmään öljynsuodattimen kautta ja viemäri on oltava suljettuja öljyn kuormausten aikana. Hulevesiviemärit on oltava suljettavissa tarpeen mukaan joko viemärinsulkuventtiileillä tai -matoilla.

Päästöt ilmaan

9. Toiminnasta ei saa aiheutua viihtyvyyttä alentavia hajuhaittoja.  Mikäli toiminnasta tai raaka-aineiden tai jätteiden säilytyksestä todetaan syntyvän kohtuuttomia hajuhaittoja, tulee laitoksen ryhtyä toimenpiteisiin haittojen poistamiseksi.

Melu ja tärinä

10. Toiminnasta aiheutuva melutaso ei saa ylittää lähimmissä häiriintyvissä kohteissa melun A-painotetun ekvivalenttitason (LAeq) päiväohjearvoa (klo 7-22) 55 dB eikä yöohjearvoa (klo 22-7) 50 dB. Mikäli annettujen ohjearvojen todetaan ylittyvän, tulee toiminnanharjoittajan ryhtyä toimenpiteisiin melupäästön vähentämiseksi.

Jätteet ja yleinen siisteys

11. Jätteet tulee toimittaa laitokseen, jolla on lupa ottaa vastaan kyseisen luokituksen mukaisia jätteitä. Jätteet on varastoitava asianmukaisesti siten, että estetään ympäristö-, terveys- ja hajuhaittojen muodostuminen ja haittaeläinten pääsy säilytysastioihin ja -tiloihin. Jäte on kuljetettava käsiteltäväksi riittävän usein tarkoitukseen soveltuvilla, tiiviillä kuljetusvälineillä.

12. Vaaralliset jätteet on säilytettävä vaarallisille jätteille soveltuvalla tavalla ja toimitettava asianmukaiseen vaarallisten jätteiden keräykseen.

13. Jätteiden määrää on pyrittävä vähentämään ja hyödyntämiskelpoiset jätteet kuten biojäte, muovijäte sekä paperi- ja pahvijäte on lajiteltava erikseen ja toimitettava hyödynnettäväksi. Puhdas pakkausmuovijäte on mahdollisuuksien mukaan kerättävä erikseen ja toimitettava hyödynnettäväksi materiaalina.

14. Haittaeläimiä on torjuttava rehuhygieniaan, yleiseen viihtyisyyteen ja laitoksen rakenteisiin aiheutuvien haittojen estämiseksi.

15. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista tai epäsiisteyttä eikä viihtyvyys- tai muuta haittaa naapureille.

Tarkkailu ja raportointi

16. Säkylän kunnan viemäriin johdettavien jätevesien laatua on tarkkailtava kerran kuukaudessa virtaamapainoitteisesti vuorokauden ajalta otettavin kokoomanäyttein. Näytteistä on määritettävä kemiallinen hapenkulutus (CODCr), biologinen hapenkulutus (BOD7ATU), kiintoaine, kokonaisfosfori ja kokonaistyppi, nitraatti- ja nitriittityppi, ammoiniumtyppi, sähkönjohtavuus, pH ja öljy- ja rasvapitoisuus. Lisäksi tulee mitata tarkkailuvuorokauden jäteveden virtaama.

17. Toiminnanharjoittajan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta. Seuraavat asiat on vuosittain helmikuun loppuun mennessä esitettävä ympäristönsuojelun valvontaviranomaiselle:

-tiedot tuotannon määristä ja käytetyistä raaka-aineista, energiasta ja niiden määristä

-tiedot toiminnassa syntyneistä jätteistä, niiden laadusta ja määrästä sekä toimituspaikoista.

-tiedot vedenkulutuksesta, yhteenveto syntyneiden jätevesien määrästä, laadusta ja käsittelystä

-tiedot mahdollisista ympäristönsuojeluun ja riskienhallintaan liittyvistä selvityksistä ja tutkimuksista, kuten melu- ja hajuselvityksistä sekä jätteiden ja jätevesien laatuun ja määrään liittyvistä selvityksistä

-tiedot tehdyistä muutoksista, korjauksista, merkittävistä huoltotoimenpiteistä sekä uusista suunnitelmista.

-tiedot mahdollisista laitoksen toiminnassa tapahtuneista häiriötilanteista ja muista poikkeuksellisista tilanteista

Paras käyttökelpoinen tekniikka (BAT) ja käytäntö (BEP)

18. Toiminnanharjoittajan on käytettävä parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja toimittava ympäristön kannalta parhaan käytännön mukaan. Toiminnanharjoittajan on seurattava toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja varauduttava laitokselle soveltuvan uuden tekniikan ja uusien käytäntöjen käyttöönottoon.

Vaarallisten ja haitallisten aineiden, jätteiden ja raaka-aineiden varastointi, käsittely ja hyödyntäminen

19. Polttoaineita, kemikaaleja, vaarallisia jätteitä, jätteitä, raaka-aineita ja tuotteita on käsiteltävä, varastoitava ja hyödynnettävä siten, että niiden päätyminen pohjaveteen ja pintavesiin estetään, sekä niin että ne eivät aiheuta maaperän pilaantumisen vaaraa. Kemikaalien varastoinnissa ja käytössä tulee noudattaa kunkin valmisteen käyttöturvallisuusohjeita.

Onnettomuus- ja häiriötilanteet sekä muut poikkeukselliset tilanteet

20. Mahdollisista häiriö- ja onnettomuustilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää vaaraa tai haittaa ympäristölle, on ilmoitettava välittömästi pelastuslaitokselle ja kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Onnettomuus- ja häiriötilanteissa luvanhaltijan on ryhdyttävä välittömiin toimenpiteisiin ympäristön pilaantumisen ehkäisemiseksi ja haitallisten ympäristövaikutusten vähentämiseksi.

21.  Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten alueella on oltava riittävä alkusammutus- ja vuotojen torjuntakalusto sekä riittävä määrä imeytysmateriaalia saatavilla. Vuotoina ympäristöön päässeet polttonesteet ja muut aineet on kerättävä välittömästi talteen ja niiden pääsy hulevesijärjestelmään ja sitä kautta ympäristöön on estettävä.

22. Toiminnanharjoittajan on huolehdittava toiminta-alueen rakenteiden ja laitteistojen huollosta ja kunnossapidosta siten, että ne eivät käytön aikana vioitu tai muutu siten, että toiminnasta aiheutuvien ympäristö- tai terveysvahinkojen riski lisääntyy.

Toiminnan muuttaminen ja keskeyttäminen ja lopettaminen

23. Toiminnassa tapahtuvista olennaisista muutoksista, pitkäaikaisesta keskeyttämisestä tai lopettamisesta on hyvissä ajoin ilmoitettava kunnan ympäristönsuojeluviranomaiselle. Luvanhaltijan vaihtuessa on luvan uuden haltijan ilmoitettava vaihtumisesta valvontaviranomaiselle.

23. Toiminnan loputtua laitosalue on saatettava sellaiseen kuntoon, ettei siitä aiheudu epäsiisteyttä tai ympäristön pilaantumisen vaaraa. Toiminnan keskeytyessä toiminnassa syntyneet rasvalietteet ja muut jätteet tulee toimittaa asianmukaiseen hyötykäyttöön tai keräykseen viipymättä. Toiminnan lopettamisesta on esitettävä yksityiskohtainen suunnitelma aiottuine toimenpiteineen

Ilmoituspäätöksen perustelut

Toimittaessa ilmoituksen ja sen liitteiden sekä tämän ilmoituspäätöksen mukaisesti toiminnasta ei, annettavat määräykset ja toiminnan sijoituspaikka huomioon ottaen aiheudu yksinään tai yhdessä muiden toimintojen kanssa terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista, erityisten luonnonolosuhteiden huonontumista taikka vedenhankinnan tai yleiseltä kannalta tärkeän muun käyttömahdollisuuden vaarantumista toiminnan vaikutusalueella.

Määräysten perustelut

Laitoksen ympäristönsuojelun riittävän tason turvaamiseksi ja viranomaisten yhteydenpidon helpottamiseksi on tarpeen, että laitokselle on nimetty jätevesi- ja ympäristöasioista vastaava henkilö (määräys 1). Henkilön on tunnettava riittävästi laitoksen toiminta ja prosessit, laitosta koskevat ympäristönsuojeluun liittyvät säädökset ja määräykset, laitoksen päästöt, jätteet, jätevedet sekä ympäristövahinkojen torjunta. Ympäristönsuojelulain 6 §:n mukaan toiminnanharjoittajan on oltava selvillä toimintansa ympäristövaikutuksista, ympäristöriskeistä ja niiden hallinnasta sekä haitallisten vaikutusten vähentämismahdollisuuksista (selvilläolovelvollisuus).

Määräykset 2 ja 3 annettu sen varmistamiseksi, että jätevesien, raaka-aineiden ja jätteiden varastointi, käsittely ja kuljetus eivät aiheuta maaperän tai pohjaveden pilaantumista tai sen vaaraa, eivätkä kohtuutonta haittaa naapureille. Määräys 3 on osittain annettu ennaltaehkäiseväksi toimeksi ympäristöonnettomuuksien varalta.

Määräykset 4-7: Asumavesistä poikkeavat kunnalliseen viemäriin johdettavat jätevedet eivät saa aiheuttaa haittaa viemäriverkostolle, sen toiminnalle tai jätevedenpuhdistamolle eivätkä sitä kautta purkuvesistölle. Puhdistamolietteen hyötykäytön turvaamiseksi viemäriin ei saa johtaa sellaisia jätevesiä, joiden sisältämät aineet vaikeuttavat lietteen höytykäyttöä. Toiminnanharjoittajan on oltava selvillä viemäriin johtamiensa jätevesien laadusta ja määrästä. Vesihuoltolaitoksen on tiedettävä poikkeuksellisista päästöistä, jotta ne voidaan tarvittaessa ottaa huomioon jätevedenpuhdistamon käytössä ja mahdollisesti näin vähentää päästöstä aiheutuvia haitallisia vaikutuksia (määräys 7).

Määräys 8. Hulevedet eivät saa aiheuttaa ympäristön pilaantumista. Niiden puhtauteen on kiinnitettävä huomiota piha-alueen toiminnoissa. Hulevesiviemärit on tarvittaessa pystyttävä välittömästi sulkemaan, jotta mm. onnettomuuden vuoksi piha-alueelle joutuneita epäpuhtauksia ei pääse valumaan ojaan.

Määräykset 9 ja 10 on annettu hajuhaittojen ja meluhaittojen estämiseksi. Naapuruussuhdelain 17 §:n mukaan kiinteistöä ei saa käyttää siten, että naapurille aiheutuu kohtuutonta rasitusta ympäristölle haitallisista aineista, kuten savusta, pölystä, hajusta, melusta, tärinästä tai muista vastaavista vaikutuksista.              

Määräysten 11, 12 ja 13 mukaisesti jätteiden asianmukaisella käsittelyllä ja varastoinnilla sekä niiden toimittamisella asianmukaiseen käsittelyyn voidaan estää ennakolta haitallisten vaikutusten syntyminen. Vaarallisten jätteiden, kuten loisteputkien toimittaminen asianmukaiseen käsittelyyn vähentää niiden aiheuttamia terveyteen ja ympäristöön kohdistuvia riskejä. Hyödyntämiskelpoiset jätteet, kuten mm. paperi-, pahvi-, muovi-, metalli- ja lasijäte tulee ensisijaisesti pyrkiä valmistelemaan uudelleenkäyttöä varten ja toissijaisesti kierrättää materiaalina. Jos kierrätys ei ole mahdollista, jätteen haltijan on hyödynnettävä jäte muulla tavoin mm. energiana.

Haittaeläinten torjunnalla (määräys 14) estetään haitallisten ympäristövaikutusten, kuten terveys-, ympäristö-, epäsiisteys- ja viihtyisyyshaitan syntyminen. Haittaeläimillä tarkoitetaan mm. rottia, hiiriä, kärpäsiä sekä muita haitallisia hyönteisiä ja tuholaisia.

Määräys 15 on annettu jätelain mukaisen roskaamiskiellon perusteella, jonka mukaan ympäristöön ei saa jättää jätettä, hylätä konetta, laitetta, ajoneuvoa, alusta tai muuta esinettä eikä päästää ainetta siten että siitä voi aiheutua epäsiisteyttä, maiseman rumentumista, viihtyisyyden vähentymistä, ihmisen tai eläimen loukkaantumisen vaaraa tai muuta niihin rinnastettavaa vaaraa tai haittaa.

Määräys 16. Tehdasalueelta tulevien jätevesien määrä ja pitoisuus on oltava toiminnanharjoittajan tiedossa. Ottamalla määräyksen mukaiset näytteet säännöllisesti toiminnanharjoittaja on riittävästi tietoinen viemäriin johdettavien jätevesien laadusta ja määrästä. Määräyksen mukaista näytteenottoa toteutetaan laitoksella tälläkin hetkellä ja on toteutettu myös koko edellisen ympäristölupakauden aikana.

Toiminnan raportointia koskeva määräys 17 on annettu viranomaisten toimintaa koskevan tiedonsaannin turvaamiseksi ja valvonnan järjestämiseksi. Toiminnasta saamiensa tietojen avulla viranomainen voi seurata laitoksen toiminnan lainmukaisuutta ja annetun luvan noudattamista.

Määräyksellä 18 velvoitetaan toiminnanharjoittaja noudattamaan parhaan käyttökelpoisen tekniikan (BAT) ja ympäristön kannalta parhaan käytännön (BEP) periaatteita. Ympäristönsuojelulaki velvoittaa ennaltaehkäisemään ja minimoimaan haitat sekä käyttämään parasta käyttökelpoista tekniikkaa ja noudattamaan ympäristön kannalta parhaimpia työmenetelmiä. Lupamääräyksellä velvoitetaan toiminnanharjoittaja myös jatkossa ottamaan uutta käyttökelpoista tekniikkaa soveltuvin osin käyttöön, mikäli siten voidaan olennaisesti vähentää päästöjä ilman kohtuuttomia kustannuksia.

Määräys 19 on annettu yleisesti sen varmistamiseksi, että raaka-aineet, polttoaineet, kemikaalit, tuotteet ja jätteet varastoidaan ja käsitellään toiminnassa niin, että niistä ei aiheudu terveyshaittaa, kohtuutonta hajuhaittaa tai saastumisvaaraa maaperään, pinta- tai pohjavesiin tai muutakaan haittaa ympäristölle. Määräys kemikaalien, kuten pesuaineiden käyttöturvallisuusohjeen noudattamisesta on annettu, jotta kemikaalien varastointi ei aiheuta vaaraa tai haittaa ympäristölle tai terveyshaittaa.

Määräykset 20-22: Ympäristönsuojeluasetuksen 30 §:n mukaan poikkeuksellisen suurista häiriöistä ja onnettomuuksista on tiedotettava valvontaviranomaiselle, jotta tarvittaviin torjuntatoimiin päästään välittömästi ja ympäristölle aihetuvat haitat jäävät mahdollisimman vähäisiksi. Haitallisten terveys- ja ympäristövaikutusten estämiseksi onnettomuustilanteisiin tulee varautua etukäteen. Häiriö- ja poikkeustilanteisiin varautuminen sekä ilmoitus- ja toimintavelvollisuus on annettu välittömän ympäristövahingon torjumiseksi ja viranomaisten sekä lähiasukkaiden tiedonsaannin varmistamiseksi. Toiminnanharjoittajan on oltava tietoinen toimintansa ympäristöriskeistä ja keinoista hallita niitä.

Määräys 23 varmistaa, että tilanteen muuttuminen laitoksella tulee valvontaviranomaisen tietoon. Toiminnan olennainen muuttaminen tai lisääminen edellyttää uutta ympäristölupaa. Toiminnan lopettaminen edellyttää ympäristöriskien poistamista ja varastoitujen jätteiden hävittämistä (lupamääräys 24). Samalla toiminta poistuu tietojärjestelmästä.             

Ilmoituspäätöksen voimassaolo

Tämä päätös on voimassa toistaiseksi. Toiminnan olennaisesta muuttamisesta on tehtävä uusi ilmoitus tai haettava ympäristölupaa.

Tämä päätös korvaa Lounais-Suomen ympäristökeskuksen 31.12.2009 toiminnalle myöntämän toistaiseksi voimassa olevan ympäristöluvan.

Asetusten ja muiden säännösten noudattaminen

Jos asetuksella annetaan tämän päätöksen määräyksiä ankarampia säännöksiä tai siitä poikkeavia säännöksiä voimassaolosta tai tarkistamisesta, on asetusta päätöksen estämättä noudatettava.

Päätöksen täytäntöönpano

Tämän päätöksen mukainen toiminta voidaan aloittaa päätöksen antamisen jälkeen. Päätöstä on noudatettava mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.

Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014)

Valtioneuvoston asetus ympäristönsuojelusta (713/2014

Laki eräistä naapuruussuhteista (26/20) 17 §

Jätelaki (646/2011) 8 §, 12 §, 13 §, 15 §, 28-31 §, 72-73 §

Terveydensuojelulaki (763/94) 22 §

Terveydensuojeluasetus (1280/94) 11 §

Vesihuoltolaki (119/2001)

Säkylän kunnan ja Kivikylän Kotipalvaamo Oy:n sopimus vesihuollosta (2014)

Maa- ja metsätalousministeriön asetus eläinjätteen käsittelystä (1022/2000).

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Lihaa ja lihatuotteita käsittelevän laitoksen ilmoituksen käsittelystä peritään käsittelymaksua 3940 euroa. Maksu perustuu Euran, Huittisten ja Säkylän ympäristönsuojeluviranomaisen taksaan.

Päätöksestä tiedottaminen

Tämä päätös lähetetään hakijalle sekä Varsinais-Suomen ELY-keskukselle. Ilmoitus päätöksestä lähetetään ympäristönsuojelulain 85 §:ssä mainituille sekä julkaistaan kaupungin ilmoitustaululla.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Tarkemmat valitusohjeet ovat liitteenä.

Päätös 

 ======