Kunnanhallitus
Pöytäkirja 02.02.2026/Pykälä 16

KHALL 02.02.2026 § 16  

1177/02.05.01.01/2025  

Valtionosuusjärjestelmän kautta valtio osallistuu lakisääteisten kunnallisten peruspalvelujen rahoitukseen. Valtionosuudet ovat merkittävin osa kuntiin kohdistuvaa valtionapujärjestelmää. Valtionosuudet tulevat kunnille laskennallisin perustein ja maksetaan kunnalle automaattisesti ilman erillistä hakemusta. Sen lisäksi kunnille voidaan myöntää hakemuksesta valtionavustuksia.

Valtionosuusjärjestelmän tavoitteena on kuntien vastuulla olevien julkisten palvelujen saatavuuden varmistaminen tasaisesti koko maassa siten, että kansalaiset voivat saada tietyn tasoiset peruspalvelut asuinpaikastaan riippumatta kohtuullisella verorasituksella. Tämä toteutetaan tasaamalla kun- tien välisiä eroja palvelujen järjestämisen kustannuksissa sekä tulopohjissa.

Rakenteellisesti Suomen valtionosuusjärjestelmä koostuu kahdesta osasta: kustannus- ja tarve-erojen tasauksesta ja tulopohjan tasauksesta.

Kustannuserojen tasauksen laskentaperusteena ovat asukasmäärän ja ikärakenteen lisäksi erilaiset olosuhdetekijät. Toisena valtionosuusjärjestelmän kiinteänä osana kuntien tulopohjaa tasataan kunnan verotulojen perusteella.

Valtionosuusjärjestelmässä merkittävämpi rooli on kustannuserojen tasauksella, jonka kautta valtion raha ohjataan järjestelmään. Verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus puolestaan on kuntien välinen. Järjestelmää täydentää tilapäisissä taloudellisissa vaikeuksissa oleville kunnille myönnettävä harkinnanvarainen valtionosuuden korotus.

Myös kunnan valtionosuusrahoitus muodostuu hallinnollisesti kahdesta osasta: valtiovarainministeriön hallinnoimasta kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain mukaisesta opetus- ja kulttuuritoimen valtionosuudesta, jota hallinnoi opetus- ja kulttuuriministeriö.

Valtionosuusrahoitus maksetaan kunnille ja muille rahoituksen saajille yhtenä eränä jokaisen kuukauden 11. päivään mennessä.

Tilintarkastaja on suositellut, että kunnanhallitus käsittelisi saapuneet

valtionosuuspäätökset ja toteaisi samalla, haluaako kunta valittaa päätöksistä. Aiemmin saapuneet päätökset merkittiin pelkästään tiedoksi kunnanhallituksen ilmoitusasioiden yhteydessä.

Esityslistan liitteenä:
- VN päätös 6.11.2025: Liikuntatoiminnan ja nuorisotyön yksikköhinnat vuonna 2026 ja raportti kunnan liikuntatoimen ja nuorisotyön vuoden 2026 valtionosuuden laskennallisesta perusteesta
- OKM päätös 11.11.2025: Kansalaisopistojen vuoden 2026 valtionosuuden perusteena käytettävän opetustuntien määrän vahvistaminen ja opetustunnin yksikköhinnan määrääminen ja kansalaisopistojen yksikköhinnat ja valtionosuuden laskennallinen peruste vuodelle 2026
- OKM päätös 24.11.2025: Perusopetuslaissa tarkoitetun aamu- ja iltapäivätoiminna yksikköhinta ja ohjaustuntien laskennalliset määrät vuonna 2026 ja liiteraportti
- VN päätös 3.12.2025: Lukiokoulutuksen yksikköhinnat vuodelle 2026 ja raportti vuoden 2026 yksikköhinnoista ja niiden perusteista

- VM päätös 18.12.2025: Päätös kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta ja veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuonna 2026 ja maksuerittely/Säkylä
- VM päätös 18.12.2025: Päätös kuntien kotikuntakorvauksen perusosasta vuodelle 2026 ja kotikuntakorvauksen peruosa menot ja tulot/Säkylä
- OKM päätös 19.12.2025: Opetus- ja kulttuuriministeriön vahvistamat opetus- ja kulttuuritoimen rahoituksesta annetun lain (1705/2009) 29 §:n mukaiset esi- ja perusopetuksen yksikköhinnat vuonna 2026
- OKM päätös 29.12.2025: Päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille myönnettävän valtionosuuden sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävän rahoituksen tarkistamisesta vuodelle 2025
- OKM päätös 30.12.2025: Päätös opetus- ja kulttuuritointa varten kunnille myönnettävästä valtionosuudesta sekä kuntayhtymille, rekisteröidyille yhteisöille ja säätiöille myönnettävästä rahoituksesta vuodelle 2026 ja valtionosuus/rahoitus käyttökustannuksiin vuodelle 2026

Lisätietoja Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää, puh. 044 5171 012

Esittelijä Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää

Päätösehdotus Kunnanhallitus merkitsee päätöksen tiedoksi ja toteaa, että Säkylän kunta tyytyy saapuneisiin päätöksiin.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

 ======