Kunnanhallitus
Pöytäkirja 26.10.2026/Pykälä 196

KHALL 26.10.2026 § 196  

783/02.08.00/2026  

Satakirjastot-kirjastokimppaan kuuluvat Euran, Eurajoen, Harjavallan, Huittisten, Jämijärven, Kankaanpään, Karvian, Kokemäen, Merikarvian, Nakkilan, Pomarkun, Porin, Rauman, Siikaisten, Säkylän ja Ulvilan kirjastot. Satakirjastot käyttävät tällä hetkellä Axiell Finland Oy:n Aurora-kirjastojärjestelmää, joka on ollut käytössä noin yhdeksän vuoden ajan ja on tulossa elinkaarensa päähän. 
 
Kirjastojärjestelmävaihtoehtoja on selvitetty Satakirjastojen yhteisissä työryhmissä vuosina 2024–2026. Arvioinnissa tarkasteltiin erityisesti Axiell Finland Oy:n tarjoamaa Quria-järjestelmää sekä avoimeen lähdekoodiin perustuvaa Koha-kirjastojärjestelmää. Työryhmissä on ollut mukana edustajia ympäri Satakuntaa eri kirjastoista ja myös Säkylästä on oltu mukana valmistelussa. Yhteistyön jatkamiseksi Axiell tarjoaa kirjastoille uutta, kansainvälisempää Quria-kirjastojärjestelmää. Quria on käytännössä ainoa vaihtoehto toimivaksi kaupalliseksi kirjastojärjestelmäksi Suomen yleisille kirjastoille. Quriaa käyttää Suomessa kahdeksan kirjastokimppaa, asukasluvultaan yhteensä hieman yli 600.000 henkilöä. 
 
Vaihtoehto kaupalliselle toimijalle on avoimeen lähdekoodiin perustuva Koha-kirjastojärjestelmä, joka on ns. jatkuvasti kehittyvä järjestelmä. Koha on avoimen lähdekoodin kirjastojärjestelmä, jonka Suomessa tarjottavia tukipalveluja varten on vuonna 2016 perustettu kirjastojärjestelmää käyttävien kuntien omistama, voittoa tavoittelematon yhtiö Koha-Suomi Oy. Yhtiön osakkaina ovat kaikki Koha-järjestelmää kirjastopalveluissaan käyttävät suomalaiset kunnat. Koha-Suomi Oy tuottaa kirjastojärjestelmä-palvelut osakaskunnilleen. Tällä hetkellä Koha-kirjastojärjestelmä on käytössä Suomessa yhdeksässä kirjastokimpassa, joiden yhteenlaskettu asukasmäärä on lähes 2.000.000. 
 
Valmistelun ja järjestelmäesittelyiden jälkeen Koha nähtiin Satakirjastojen yhteisen arvion perusteella tulevaisuuden kannalta tarkoituksen-mukaisempana ja pitkäjänteisesti kestävämpänä ratkaisuna. Nyt tehtävä ratkaisu valitsee pitkälle tulevaisuuteen joko kaupallisen tai avoimen ohjelmakehityksen. Satakirjastojen kannattaa olla mukana muutoksessa, joka lähtee vahvasti kirjastojen ja kirjastojärjestelmän käyttäjien omista tarpeista. 
 
Koha-Suomi Oy:n osakkaaksi liitytään hankkimalla yhtiön osakkeita kunnan asukasluvun perusteella. Yhtiön käytännön mukaisesti osakkeiden merkintähinta on 0,15 euroa asukasta kohden. Säkylän kunnan asukasluvun perusteella osakehankinnan kustannus on noin 930 euroa. Lisäksi järjestelmän käyttöönotosta aiheutuu kertaluonteisia kustannuksia, joiden tarkka määrä täsmentyy käyttöönoton suunnittelun yhteydessä. Palvelumaksu on tällä hetkellä 0,30 euroa/asukas ja nousupainetta ei maksulle ole. Yhtiö pyrkii tekemään aina nollatuloksen. 

Kustannusvaikutukset ja rahoitus 
 
Koha-kirjastojärjestelmän käyttöönoton kokonaiskustannukset kaikille Satakirjastoille vuosina 2027–2031 on arvioitu noin 614.000 euroa, kun vastaavan Quria-järjestelmän kustannusten arvioidaan olevan noin 882.000 euroa. Vertailun perusteella Koha on pitkällä aikavälillä kustannuksiltaan edullisempi vaihtoehto. 
 
Säkylän kunnan osuus Koha-järjestelmän käyttöönotto- ja käyttökustannuksista vuosina 2027–2031 on arviolta 19.540 euroa. Kustannus muodostuu Koha-Suomi Oy:n osakkeiden hankinnasta (931 e), järjestelmäkonversiosta (1.478 e), käyttöönottoon liittyvästä projektityöstä (1.383 e), pääkäyttäjäresurssista neljän vuoden aikana (8.300 e) sekä ylläpito- ja käyttöpalveluista neljän vuoden aikana (7.448 e). Kustannusten lopullinen määrä tarkentuu käyttöönottoprojektin suunnittelun ja toteutuksen yhteydessä. 
 
Koha-Suomi Oy:n osakkeiden hankintameno sekä järjestelmän käyttöönotosta aiheutuvat kustannukset katetaan pääosin kirjastopalveluiden talousarvioon varatuista määrärahoista vuosina 2027–2028. Järjestelmän ylläpito- ja käyttökustannukset huomioidaan kirjastopalveluiden vuosittaisissa käyttötalousmäärärahoissa kuten tähänkin asti. 
 
Satakirjastojen johtoryhmä on 11.6.2026 yksimielisesti päättänyt, että Satakirjastot pyrkivät liittymään Koha-kirjastojärjestelmän käyttäjiksi vuoden 2028 alusta. Liittyminen edellyttää jäsenkuntien päätöksiä Koha-Suomi Oy:n osakkeiden hankkimisesta ja sitoutumista järjestelmän käyttöönottoprojektiin vuonna 2027.  

Lisätietoja Kirjastopäällikkö Satu Soppela-Hyle, puh. 044 422 4832  

Esittelijä Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää

Päätösehdotus  

Kunnanhallitus

-hyväksyy Säkylän kunnan liittymisen Koha-Suomi Oy:n osakkaaksi ja Koha-kirjastojärjestelmän käyttäjäksi osana Satakirjastot-yhteistyötä

-hankkii Koha-Suomi Oy:n osakkeita kunnan asukasluvun mukaisesti (0,15 e/asukas) yhtiön hallituksen myönnettyä osto-oikeuden

-sitoutuu Koha-kirjastojärjestelmän käyttöönoton valmisteluun yhdessä Satakirjastojen ja Koha-Suomi Oy:n kanssa.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

 ======