Kunnanhallitus
Pöytäkirja 26.10.2026/Pykälä 191

KVALT 15.09.2025 § 59 

Kokouskutsussa mainittujen asioiden käsittelyn jälkeen on valtuustoryhmällä ja valtuutetulla oikeus tehdä kirjallisia aloitteita kunnan toimintaa ja hallintoa koskevista asioista. Aloite annetaan puheenjohtajalle.

Aloitetta ei oteta heti käsiteltäväksi, vaan se lähetetään kunnanhallituksen valmisteltavaksi. Valtuusto voi erikseen päättää, että aloitteesta käydään lähetekeskustelu siitä, miten asia on valmisteltava.

------

Säkylän kunnan Kokoomuksen valtuustoryhmän jättämä valtuustoaloite:

”Valtuustoaloite 15.9.2025 1 (2025–2029)

VALTUUSTOALOITE: HANKESUUNNITELMIEN ARVIOINTI

1 ALOITTEEN PERUSTELUT

Säkylän kunnan toiminnasta osa toteutetaan hankkeilla, minkä rahoitus

jakautuu kunnan omavastuuosuuteen ja valtion myöntämään

hankerahoitukseen.

Hanketoiminta muodostaa ison osan kunnan kehitystyöstä ja toisaalta

aiheuttaa riskin lopetusvaiheessa, ellei hankkeen päättymisen jälkeisestä

toimintamallista ole tehty päätöksiä.

Nykymallissa toteutettavat hankkeet tulevat luottamushenkilöiden tietoon

joko tiedotusvälineisiin annetuilla haastatteluilla tai osana

talousarviokäsittelyä, jolloin niiden vaikutusarviointi (kuten Säkylän kunnan

vahvistetun strategian mukaisuus, talousarvio- ja resurssivaikuttavuus,

riskienarviointi) on pääsääntöisesti vain virkahenkilöstön arvioima.

2 ALOITE

 Esitämme, että kaikki ne hankkeet, jotka koskettavat Säkylän kunnan

asukkaita tai joiden toteuttamiseen tarvitaan kunnan henkilöstön ulkopuolisia sidosryhmiä, esitellään suunnitteluvaiheessa asianomaisessa

vaikuttamistoimielimessä (ikääntyneiden neuvosto, vammaisneuvosto,

nuorisovaltuusto), lautakunnassa ja/tai elinvoimaryhmässä.

2 ALLEKIRJOITUKSET

 Katja Kuula, Marjo Jaspa, Erika Erkkilä, Hannu Käppi, Mika Peltonen,               Juha-Pekka Jaskari, Saku Vätti, Martta Saarinen, Marianne Isotalo-Ojala,

Merja Tuomola, Päivi Antikainen, Toni Laivuori, Juhani Aaltonen, Kari Haavisto, Susanna Salo-Kimppa, Jani Peltonen, Kullervo Kauppi, Pertti Huitu”

Päätös Valtuusto päätti antaa valtuustoaloitteen kunnanhallituksen valmisteltavaksi.

 ======

KHALL 22.09.2025 § 235 

Lisätietoja Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää p. 044 5171 012

Esittelijä Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää

Päätösehdotus Kunnanhallitus antaa aloitteen valmistelun johtoryhmän tehtäväksi.

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin.

 ======

KHALL 26.10.2026 § 191  

930/00.01.03/2025  

Hanketoiminnan merkitys kunnalle

Hanketoiminta on kunnalle tärkeä keino kehittää palveluja, edistää kuntastrategian tavoitteita ja vastata muuttuviin tarpeisiin. Hankkeita ei toteuteta niiden itsensä vuoksi, vaan niiden tulee tukea kunnan omia kehittämistavoitteita ja tuottaa lisäarvoa kuntalaisille. Myös vaikuttamistoimielimissä esiin nousseet tarpeet ja kehittämisehdotukset pyritään mahdollisuuksien mukaan huomioimaan hankkeiden valinnassa, suunnittelussa ja toteutuksessa. 

Hankerahoitus on myös julkisen politiikan ohjausväline, jolla valtio ja Euroopan unioni edistävät valtakunnallisia ja alueellisia tavoitteita. Rahoitusta suunnataan esimerkiksi koulutuksen, hyvinvoinnin, osallisuuden, työllisyyden ja elinvoiman kehittämiseen. Osallistumalla hankkeisiin kunta pääsee mukaan valtakunnalliseen kehittämistyöhön ja voi soveltaa uusia toimintamalleja paikallisiin olosuhteisiin. 

Ilman ulkopuolista hankerahoitusta kunnan mahdollisuudet kehittää palveluja ja toimintatapoja olisivat hyvin rajalliset. Hankkeet mahdollistavat sellaista kehittämistyötä, kokeiluja ja investointeja, joihin kunnan oma perusrahoitus ei riitä. Samalla ne tarjoavat mahdollisuuden hyödyntää muualla kehitettyjä toimintamalleja, verkostoitua ja pysyä mukana valtakunnallisessa kehityksessä. Myös kokeilut, jotka eivät johda pysyvämpään toimintaan samanlaisessa muodossa, tuottavat arvokasta tietoa ja kokemuksia tulevan kehittämistyön tueksi.  

Hankesuunnittelun aikataulut

Hankkeiden valmisteluun käytettävissä oleva aika vaihtelee huomattavasti. Osasta rahoitusmahdollisuuksia tiedetään hyvissä ajoin, jolloin hankkeiden valmistelua ja yhteistyötä eri toimijoiden kanssa voidaan suunnitella ennakolta. 

Osa hankehauista ja niiden tarkemmista ehdoista tulee kuitenkin tietoon vasta hakuajan alkaessa. Tällöin voidaan vasta arvioida, vastaako tarjolla oleva rahoitus kunnan kehittämistarpeita ja onko hankkeeseen osallistuminen tarkoituksenmukaista. Hakuaika saattaa olla lyhyt, ja hankesuunnitelman laatiminen edellyttää usein nopeaa valmistelua sekä yhteistyötä mahdollisten hankekumppaneiden kanssa.

Hankemahdollisuuksiin perehtyminen ja niiden sisällön arviointi on tärkeää, jotta voidaan varmistaa hankkeiden vastaavan Säkylän kunnan tavoitteita ja toimintaympäristön tarpeita. Arvioinnissa keskeistä on tarkastella hankkeesta tavoiteltuja hyötyjä, yhteyttä kuntastrategiaan, kunnan omarahoitusosuutta ja henkilöstöresurssien tarvetta, mahdollisia riskejä sekä hankkeen tulosten hyödyntämistä toiminnan kehittämisessä hankkeen päättymisen jälkeen. 

Hankkeiden ennakointi ja valmistelun aikatauluttaminen on haastavaa. Kaikkien kuntalaisia koskevien hankkeiden esittely vaikuttamistoimielimissä ja/tai lautakunnissa suunnitteluvaiheessa voisi viivästyttää valmistelua ja joissakin tilanteissa vaarantaa mahdollisuuden osallistua hankehakuun. Hankkeiden kohderyhmät, laajuus ja vaikutukset vaihtelevat, minkä vuoksi niiden käsittelytapa ja -ajankohta on tarkoituksenmukaista arvioida hankekohtaisesti ottaen huomioon hankkeen sisältö, kohderyhmä ja valmistelun aikataulu.  

Hanketoiminnasta tiedottamisen kehittäminen 

Hanketoiminnasta tiedottamista voidaan vahvistaa kehittämällä nykyisiä toimintatapoja siten, että hankkeiden valmistelun joustavuus ja mahdollisuus reagoida nopeasti avautuviin rahoitushakuihin säilyvät. 

Ajantasaisen tiedonkulun varmistamiseksi kootaan päättäjien ja vaikuttamistoimielinten jäsenten saataville säännöllisesti päivitettävä hankekooste, joka sisältää tietoa ajankohtaisista rahoitusmahdollisuuksista, valmisteilla olevista hankkeista, jätetyistä hakemuksista, rahoituspäätöksistä sekä hankkeiden toteutumisesta ja tuloksista. Kooste tuodaan helposti saataville toimielinten käytössä oleviin tiedotuskanaviin. 

Tiedottamisen kehittäminen parantaa luottamushenkilöiden ja vaikuttamistoimielinten tiedonsaantia kunnan hanketoiminnasta ja kehittämistyöstä. Samalla säilytetään mahdollisuus valmistella hankkeita joustavasti ja hyödyntää ulkopuolista rahoitusta oikea-aikaisesti. 

Lisätietoja Sivistysjohtaja Merja Ääri puh. 044 732 8140

 Hallintojohtaja Päivi Österman puh. 044 517 0008

Esittelijä Kunnanjohtaja Teijo Mäenpää

Päätösehdotus 

------

Käydyn keskustelun jälkeen jäsen Salo-Kimppa esitti, että hankealoite palautetaan valmisteluun. Perusteluna: Annettu vastaus ei anna varmuutta sille, että hankkeiden tarkoituksenmukaisuus kuntalaisten kannalta varmistuu, hankkeiden perusteena tarvittava toimintaympäristön tuntemus on vaadittavalla tasolla, hankesalkun sisältö ja hallinnointi on toteutettu hyvän hallintotavan mukaisesti eikä hankkeiden aiheuttamista pysyvistä käyttökuluista ole esitetty laskelmia.

Jäsen Jaskari kannatti Salo-Kimpan esitystä.

Puheenjohtaja totesi, että on tehty käsittelyn pohjana olevasta esityksestä poikkeava esitys, jota on kannatettu, siten tulee äänestää. Puheenjohtaja esitti äänestyksen toimitettavaksi nimenhuutoäänestyksenä, siten, että ne, jotka kannattavat esittelijän pohjaesitystä äänestävät JAA, ja ne, jotka kannattavat jäsen Salo-Kimpan esitystä äänestävät EI.

Suoritetussa äänestyksessä ei annettu esittelijän tekemän esityksen puolesta yhtään JAA ääntä, jäsen Salo-Kimpan tekemän esityksen puolesta annettiin 9 EI ääntä.

Puheenjohtaja julisti äänestyksen perusteella, että kunnanhallitus on yksimielisesti hyväksynyt jäsen Salo-Kimpan tekemän esityksen.

Päätös Kunnanhallitus päätti palauttaa hankealoitteen valmisteluun.

 ======