Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunta
Pöytäkirja 22.10.2026/Pykälä 32

ES ytltk 22.10.2026 § 32  

463/02.02.00/2026  

Etelä-Satakunnan ympäristötoimisto on pyytänyt 13.8.2026 Kokemäen, Rauman ja Huittisten kaupunkien sekä Euran kunnan lausuntoa Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunnan vuoden 2027 talousarvioluonnoksesta 29.9.2026 mennessä. Kokemäen kaupunginhallitus on antanut asiasta lausunnon 21.9.2026. Annettu lausunto on asian liitteenä.

Kokemäen kaupunginhallitus on antanut vuoden 2027 Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunnan talousarvioluonnoksesta lausuntonaan seuraavaa:

Kaupunginhallitus toteaa lausuntonaan lausunnossa esitetyin perusteluin, että se pitää kustannusnousua liian suurena ja esittää, että ympäristöterveyslautakunta täydentää talousarvioesitystä henkilöstökulujen kasvua sekä eläinlääkintähuollon suoritemääriä koskevilla lisäselvityksillä ennen talousarvion lopullista hyväksymistä. Kaupunki korostaa, että kuntatalouden nykytilanne edellyttää kustannusten kasvun huolellista perustelemista sekä kustannustehokkuuden jatkuvaa arviointia.

Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunnan vuoden 2027 talousarvioluonnoksessa on esitetty henkilöstökuluihin 1,93 miljoonaa euroa. Vuoden 2026 talousarviossa henkilöstökuluihin on esitetty 1,79 miljoonaa euroa. Henkilöstökuluihin on esitetty kasvua noin kahdeksan prosenttia.

Suurin osa henkilöstökulujen kasvusta johtuu viranhaltijoiden palkkakustannusten noususta (93 000 €). Palkkakustannusten nousu johtuu valtakunnallisista virka- ja työehtosopimuksiin liittyvistä palkankorotuksista (5 %). Lisäksi kunnaneläinlääkärien tasopalkkoihin on tehty muutoksia 1.1.2026 alkaen eläinlääkintähuoltolain mukaisten kunnan maksujen käyttöönoton yhteydessä. Em. korotukset eivät näy v. 2026 talousarviossa, johon Kokemäki on v. 2027 henkilöstömenoja verrannut.

Vuoden 2026 alussa astui voimaan eläinlääkintähuoltolaki 285/2023. Eläinlääkintähuoltolaki edellyttää eläinlääkintähuollon järjestää perimään eläinlääkintähuollon palveluja käyttäviltä asiakkailta maksuja vastaanottokäynneistä sekä eläinlääkintähuoltolakia täydentävistä palveluista. Kunnaneläinlääkärit hoitavat nämä järjestäjälle tulevat maksut, jolloin katsottiin heidän tehtävänsä lisääntyvän siinä määrin, että perusteet tasopalkan korotukselle täyttyivät. Järjestäjän saamat maksutulot eläinlääkintähuollon palvelujen käyttämisestä ohjautuvat Etelä-Satakunnan ympäristöterveydenhuollon maksutuloiksi. Vuoden 2026 tammi-kesäkuun aikana eläinlääkintähuollon maksuja on peritty noin 20 000 €:n edestä. Tämän perusteella vuositasolla eläinlääkintähuollon maksujen tulot arvioidaan olevan noin 40 000 € suuruusluokkaa. Eläinlääkintähuollosta saatavilla maksuilla on tarkoitus kattaa kunnaneläinlääkärien tasopalkkoihin vuoden 2026 alusta alkaen tehdyt korotukset.

Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunnan talousarvioluonnoksessa on esitetty toiminnan laajuutta kuvaavat tunnusluvut. Eläinlääkärien suureläinasiakaskäyntien ja pieneläinvastaanottokäyntien määrän arvioinneissa on käytetty vuoden 2025 ja vuoden 2026 tammi-kesäkuun toteutuneita käyntimääriä. Kokemäen kaupungin osalta suureläinasiakaskäyntimäärien uskotaan nousevan vuonna 2027. Vuonna 2025 Kokemäellä suureläinkäyntejä oli 136 ja nyt tänä vuonna tammi-kesäkuussa suureläinasiakas käyntejä on ollut jo 106. Suureläinasiakasmäärien nousuun on vaikuttanut merkittävästi se, että kaksi Kokemäen alueella toimivaa yksityistä eläinlääkäriä on lopettanut toimintansa ja näiden asiakkaat ovat siirtyneet käyttämään kunnaneläinlääkärin palveluita. Erityisesti hevosasiakkaiden määrä on noussut Kokemäellä. Koska Kokemäellä asiakasmäärien muutoksen uskotaan johtuvan eläinlääkäripalvelujen tarjonnan muutoksesta, on oletettavaa, että muutos on pysyvämpi.

Kunnaneläinlääkärien Kokemäen asiakkaiden kokonaismäärä vuonna 2025 oli 1100. Vuoden 2027 talousarvioluonnoksessa asiakaskäyntien kokonaismäärä on arvioitu olevan 1200. Pieneläinvastaanottokäyntien määrässä ei ole oletettavissa merkittävää muutosta. Suueläinkäyntien määrän oletetaan nousevan noin 54 % vuoden 2025 toteutuneista käyntimääristä. Kunnaneläinlääkärin asiakaskäyntien kokonaismäärän oletetaan nousevan noin 9 % vuoden 2025 asiakaskäyntimääristä.

Asian liitteenä on kunnaneläinlääkärien käyntimäärien seuranta kunta- ja kaupunkikohtaisesti vuosilta 2024 – 2025 sekä vuoden 2026 tammi-kesäkuun käyntimäärät. Jatkossa talousarvioesityksen yhteyteen liitetään seuranta eläinlääkintähuollon suoritemäärien kehityksestä kuntakohtaisesti useamman vuoden ajalta.

Lisätietoja Ympäristöterveydenhuollon johtaja Jonna Aro p. 044 707 2930 ja

  ympäristöpäällikkö Jukka Reko, p. 044 3302 492

Esittelijä Ympäristöterveydenhuollon johtaja Jonna Aro

Päätösehdotus 

Päätös Päätösehdotus hyväksyttiin seuraavin täydennyksin:

Esittelijä täydensi kokouksessa päätösehdotusta: Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunta ei esitä muutoksia Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunnan talousarvioon 2027 ja taloussuunnitelmaan 2027-2029.

 Pöytäkirjan liitteenä on Kokemäen kaupunginhallituksen lausunto Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunnan vuoden 2027 talousarvioluonnoksesta sekä kunnaneläinlääkärien käyntimäärien seurantaraportti vuosilta 2024-2026.

 ======