Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunta
Esityslista 10.09.2026/Asianro 7

Tupakointikielto, Asunto Oy Vähämaanranta

Etelä-Satakunnan ympäristöterveyslautakunta päättää määrätä tupakkalain (549/2016) 79 §:n mukaisen tupakointikiellon Asunto Oy Vähämaanrannan kaikille huoneistojen parvekkeille. Tupakointikielto koskee osoitteessa Kalliokatu 38 ja Satamaankatu 16 - 18, Rauma olevia kiinteistöjä (talot 38, 16 ja 18). Tupakointikielto koskee tupakan, poltettavaksi tarkoitettujen kasviperäisten tuotteiden ja sähkösavukkeiden käyttämistä.

Päätöksen perustelut

Tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaan asuntoyhteisö voi hakea kunnalta tupakointikiellon määräämistä asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille, huoneistojen käytössä oleviin ulkotiloihin ja huoneistojen sisätiloihin.

Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle, toiseen huoneistoon kuuluvan ulkotilan oleskelualueelle tai toisen huoneiston sisätiloihin.

Valtioneuvoston tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön antaman asetuksen (601/2016) 4 a §:ssä on säädetty siitä, mitä selvityksiä ja liitteitä asuntoyhteisön tupakointikieltoa koskevassa hakemuksessa on oltava.

Asunto Oy Vähämaanrantaan kuuluu kolme asuinrakennusta. Kaikki kolme rakennusta ovat samanlaisia. Huoneistojen parvekkeet sijaitsevat kaikki samalla puolella rakennusta, pystylinjoissa päällekkäin siten, että jokaisen parvekkeen ylä- ja/tai alapuolella on toiseen huoneistoon kuuluva parveke.  Ilmanvaihtojärjestelmä rakennuksissa on koneellinen poistoilmanvaihto (yhteiskanavapuhallin ullakolle). Korvausilma huoneistoihin tulee ulkoa ikkunan yläkarmeissa olevien korvausilmaventtiilien kautta. Ilmanvaihtojärjestelmä on samanlainen jokaisessa rakennuksessa. Asunto Oy Vähämaanrannan huoneistoihin kuuluvat parvekkeet sijaitsevat niin, että tupakansavun on mahdollista kulkeutua parvekkeilta toisille ja korvausilman mukana asuntoihin. Tupakansavun kulkeutumista parvekkeilta muihin asuntoihin ei pystytä estämään.

Asunto Oy Vähämaanrannan tekemän hakemuksen ja hakemuksen liitteiden perusteella tupakkalaissa mainittu kiellon määräämisen peruste täyttyy kaikilla asunto-osakeyhtiön huoneistoparvekkeilla.

Tupakkalain 79 §:n mukaisen tupakointikiellon määräämiseen ei tarvita aiheutunutta tai todettua haittaa.

Tupakkalain 73 §:n mukaan se, mitä tupakointikieltoja ja -rajoituksia koskevassa luvussa säädetään tupakoinnista ja tupakansavusta, sovelletaan myös poltettavaksi tarkoitetun kasviperäisin tuotteen polttamiseen ja sähkösavukkeen käyttämiseen ja niistä syntyviin savuihin, höyryihin ja hiukkasiin.

Asunto-osakeyhtiön suorittamassa kuulemisessa annetussa vastineessa tuotiin esille huoli pihalla tapahtuvan tupakoinnin lisääntymisestä ja tästä aiheutuvasta melu- ja hajuhaitoista. Vastineessa esitettiin myös, että tupakointikielto rajoittaa omistusoikeutta, omaisuuden käyttöoikeutta ja asumista. Vastineessa ei ole tuotu esiin sellaisia seikkoja, joiden perusteella voitaisiin katsoa, että tupakansavua ei joltain parvekkeelta voisi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakkalain 79 §:ssä mainittuihin tiloihin. Tupakkalaki ei anna kunnan viranomaiselle mahdollisuutta olla määräämättä tupakointikieltoa vastineessa annetuilla perusteilla. Jos pihalla tapahtuva tupakointi aiheuttaa hajuhaittaa asuntoihin, voidaan asia käsitellä viranomaisessa erikseen.

Päätöksen perusteena olevat asiakirjat

Tupakointikieltohakemus, selvitys huoneistojen haltijoiden kuulemisesta ennen yhtiökokousta ja saaduista vastineista, yhtiökokouksen 29.4.2026 pöytäkirja, Satakunnan käräjäoikeuden vahvistus siitä, ettei yhtiökokouksen päätöksestä ole tehty moitekannetta, yhtiösäännöt, lausunto savun kulkeutumisesta huoneistoihin, rakennusten pohjapiirustukset, osakeluettelo ja asukaslista.

Täytäntöönpano

Asuntoyhteisön tupakointikieltopäätöksen täytäntöönpanon edellytyksenä on päätöksen lainvoimaisuus. Asuntoyhteisön kieltopäätös on täytäntöönpantavissa vasta, kun asiaa koskeva valitusaika on umpeutunut tai mahdollinen muutoksenhakuasia on lainvoimaisesti ratkaistu. Asuntoyhteisön tupakointikieltopäätös astuu voimaan, kun asiaa koskeva valitusaika on umpeutunut tai mahdollinen muutoksenhakuasia on lainvoimaisesti ratkaistu.

Voimassaolo

Päätös on voimassa toistaiseksi.

Tupakointikielto voidaan peruuttaa asuntoyhteisön tai tilan haltijan hakemuksesta, jos kiellolle ei muuttuneiden olosuhteiden vuoksi ole enää perustetta.

Sovelletut oikeusohjeet

Tupakkalaki (549/2016) 73, 79, 90, 106 ja 108 §

Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a §

Hallintolaki (434/2003) 34 ja 62 §

Maksu

Tupakointikieltoa koskevan hakemuksen käsittelystä (Tupakkalaki 79 §) peritään hyväksymismaksu 700 € (Etelä-Satakunnan ympäristötoimiston ympäristöterveydenhuollon taksa, Säkylän kunnanhallitus päätös 8.12.2025, 316 §).

Tiedoksianto

Päätös annetaan tiedoksi hakijalle ja tilojen haltijoille hallintolain 62 §:n mukaisena yleistiedoksiantona viranomaisen verkkosivuilla, koska vastaanottajia on yli 30.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella. Päätöksen liitteenä on muutoksenhakuohje.