Sivistyslautakunta
Esityslista 01.10.2026/Asianro 4

SIVLA 1.10.2026    

463/02.02.00/2026  

Kuntalain 110 §:n mukaan valtuuston on vuoden loppuun mennessä hyväksyttävä kunnalle seuraavaksi kalenterivuodeksi talousarvio ottaen huomioon kuntakonsernin talouden vastuut ja velvoitteet. Talousarvion hyväksymisen yhteydessä valtuuston on hyväksyttävä myös taloussuunnitelma kolmeksi tai useammaksi vuodeksi (suunnitelmakausi). Talousarviovuosi on taloussuunnitelman ensimmäinen vuosi.

Talousarvio ja -suunnitelma on laadittava siten, että ne toteuttavat kuntastrategiaa ja edellytykset kunnan tehtävien hoitamiseen turvataan. Talousarviossa ja -suunnitelmassa hyväksytään kunnan ja kuntakonsernin toiminnan ja talouden tavoitteet.

Taloussuunnitelman on oltava tasapainossa tai ylijäämäinen. Kunnan taseeseen kertynyt alijäämä tulee kattaa enintään neljän vuoden kuluessa tilinpäätöksen vahvistamista seuraavan vuoden alusta lukien. Kunnan tulee taloussuunnitelmassa päättää yksilöidyistä toimenpiteistä, joilla alijäämä mainittuna ajanjaksona katetaan.

Talousarvioon otetaan tehtävien ja toiminnan tavoitteiden edellyttämät määrärahat ja tuloarviot sekä siinä osoitetaan, miten rahoitustarve katetaan. Määräraha ja tuloarvio voidaan ottaa brutto- tai nettomääräisenä. Talousarviossa ja -suunnitelmassa on käyttötalous- ja tuloslaskelmaosa sekä investointi- ja rahoitusosa.

Kunnan toiminnassa ja taloudenhoidossa on noudatettava talousarviota.

Kunnanhallituksen talousarvion valmisteluohjeen mukaan vuoden 2027 talousarviossa tulee olla tehtäväalueittain laaditut palvelusuunnitelmat, tavoitteet, tunnusluvut, perustelut sekä tuloarviot ja määrärahat.

Sivistyspalveluiden toiminnan ja talouden suunnittelua ohjaa erityisesti Säkylän kuntastrategian 2026–2034 päämäärä 4: Sujuva arki, yhteisöllisyys ja hyvinvointi rakentavat pitovoimaa. Talousarviossa pyritään kuntastrategian sekä kunnan hyvinvointisuunnitelmien tavoitteiden ja toimenpiteiden mukaisesti vahvistamaan kuntalaisten hyvinvointia edistäviä palveluja ja toimintaa. Sivistyspalveluiden perustan muodostavat laadukkaat varhaiskasvatus- ja perusopetuspalvelut. Kaikkien kuntalaisten hyvinvointia, osallisuutta ja aktiivista arkea edistetään vapaa-aikapalvelujen, kirjasto- ja kulttuuripalvelujen sekä kansalaisopiston toiminnan kautta.

Kuntastrategiassa on nostettu erikseen esiin myös Säkylän seudun lukion vetovoiman vahvistaminen. Lukion opintotarjontaa kehitetään edelleen paikalliset olosuhteet ja alueen elinkeinoelämä huomioiden. Keskeisessä asemassa on yrittäjyyden ja liiketalouden opintokokonaisuus, jonka sisältöjä on kehitetty vahvistamaan opiskelijoiden kiinnostusta ja osaamista alueen elinkeinoelämästä ja erityisesti biotaloutta kohtaan.

Perusopetuksen henkilöstökuluihin vaikuttavat perusopetuslain muutokset, jotka tulivat voimaan 1.8.2025. Lain myötä oppimisen tuen järjestelyt uudistettiin ja säädökset sisältävät perusopetuksessa opetuksenjärjestäjää sitovia resurssimitoituksia ja varhaisen, ryhmäkohtaisen tuen vahvistamista. Järjestelyt edellyttävät erityisopettajaresurssin vahvistamista yläkoulussa. Oppilasmäärän vähenemisestä huolimatta, oppilaiden yksilölliset tuen tarpeet ovat olleet kasvussa.

Vuoden 2027 talousarviossa ennakoidaan sivistyslautakunnan toimintatuottojen pienenevän vuoden 2026 talousarvioon verrattuna noin 48 000 euroa. Tulojen pieneneminen johtuu pääosin kehittämishankeavustusten pienenemisestä ja vähenemisestä.

Vuoden 2027 talousarvion toimintamenot ovat samansuuruiset kuin vuoden 2026 talousarvioon esitetyt menot. Vaikka kokonaismenojen ennustetaan pysyvän kuluvan vuoden kaltaisina, niin kustannustason nousua on edelleen mm. koulukuljetusten, ohjelmistopalvelujen, tukipalvelujen (ruoka- ja siivouspalvelut) kuluissa.

Tulevista palkankorotuksista huolimatta henkilöstömenot, joiden osuus kaikista menoista on n. 70 %, pysyvät samalla tasolla vuoden 2026 budjettiin verrattuna.

2027 talousarvioesityksen laadinnassa on huomioitu kunnanhallituksen ohjeiden mukaisesti, että investointina käsitellään vähintään 10 000 euron (alv 0 %) arvoiset yksittäiset hankinnat tai toiminnalliset kokonaisuudet. Pienempiä hankintoja on lisätty käyttötalouden määrärahoihin.

Talousarvioehdotuksen määrärahoihin saattaa valmistelun edetessä tulla pienehköjä muutoksia.

Sivistyslautakunnan talousarvioehdotus ja tehtäväalueiden talousarviotekstit 2027 ovat esityslistan liitteenä.

Lisätietoja Sivistysjohtaja Merja Ääri, puh. 044 732 8140

Esittelijä Sivistysjohtaja Merja Ääri

Päätösehdotus 

Päätös 

 ======